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索 引 號 008450364/2019-0115 關 鍵 詞 行政處罰
發布機構 市財政局 發文日期 2019/5/28 15:40:31
服務對象 其他 體裁分類 決定
廣元市財政局行政處罰決定書(廣財?!?019】2號)
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159游戏娱乐平台下载 www.cdpmz.com 當事人:雷紅松  

地  址:四川省旺蒼縣棗林鄉農技站

一、違法事實

2017年7月12日,廣元市政府采購中心在代理原廣元市食品藥品監督管理局執法服裝政府采購項目(項目編號:GZCXJ-2017-007)中,通過政府采購專家庫抽取了你作為該項目的評審專家(專家資格證編號SC0808602)。當日,你到達評審現場后,與評審專家李長偉、采購人代表王志紅共同組成詢價小組,由你擔任組長。根據你參與評審的項目詢價文件規定,該項目預算金額為27萬元,最高限價為27萬元;“在評審過程中,供應商報價低于采購預算50%,詢價小組認為有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,詢價小組應當要求其在評審現場合理的時間內提供成本構成書面說明,并提交相關證明材料”;“對小型和微型企業產品的價格給予6%的價格扣除,用扣除后的價格參與評標,參加政府采購活動的中小企業提供《中小企業聲明函》原件即可,不得再要求提供《中小企業聲明函》以外的其他證明中小企業身份的材料”;“詢價小組經審查,認為供應商報價文件滿足詢價文件規定要求的,應當要求供應商進行報價,并一次報出不得更改的價格”;“供應商報價結束后,詢價小組應當按照供應商的報價由低到高排序,推薦成交候選供應商”;“本項目由采購人委托詢價小組直接確定成交供應商”。評審當日,你參與的詢價小組對18家投標供應商進行了評審,包括四川蓉宸服飾有限公司和湖南佰盛服飾有限公司在內的15家供應商參與了報價,最終報價最低的是四川蓉宸服飾有限公司12.88萬元,次低的是湖南佰盛服飾有限公司13.351萬元,且四川蓉宸服飾有限公司和湖南佰盛服飾有限公司均在響應文件中提供了中小企業聲明函。經過評審,你領導的詢價小組確定的成交候選供應商為湖南佰盛服飾有限公司,成交金額為13.351萬元,且評審報告中未書面注明不確認報價最低的四川蓉宸服飾有限公司為成交供應商的理由及相關證明材料。以上事實,有《廣元市食品藥品監督管理局執法服裝采購項目詢價文件》《響應文件》《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》《廣元市公共資源交易服務中心采購項目評標專家到場登記及簽到表》《開標記錄表》《最終報價函》《廣元市公共資源交易服務中心詢價采購評審報告》等證據證實。

綜上,本機關認為,在政府采購項目評審過程中,你領導的詢價小組未按詢價文件的規定確定報價最低的供應商成交的行為,違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十一條第一款“評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則,根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審?!焙汀恫普抗賾謨》?lt;政府采購評審專家管理辦法>的通知》(財庫〔2016〕198號)第十八條第一款“評審專家應當嚴格遵守評審工作紀律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審?!鋇墓娑?。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條和第四十二條的規定,本機關于2019年4月1日向你發出《行政處罰事項告知書》,告知本機關做出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知你依法享有的陳述和申辯權利,以及要求聽證的權利。你在規定期限之內向本機關提交了申辯材料,未提交聽證申請。本機關對你提出的申辯事實、理由進行了復核,最終認定你的申辯理由不成立。

二、行政處罰決定

鑒于該政府采購違法行為沒有造成嚴重后果和惡劣影響,且你能積極配合調查、如實陳述違法事實,根據你違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和實施違法行為的主客觀因素以及相關證據,按照《財政部關于印發<財政部門行使行政處罰裁量權指導規范>的通知》(財法〔2013〕1號)規定以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第四項規定,可減輕行政處罰。根據《中華人民共和國政府采購實施條例法》第七十五條第一款和《財政部關于印發<政府采購評審專家管理辦法>的通知》(財庫〔2016〕198號)第二十七條第一款的規定,決定對你作出警告,并處2000元??畹男姓Ψ?。

請收到本行政處罰決定書之日起15日內(末日為節假日的順延)將上述??罱扇牘閽脅普址撬笆杖胱ɑ?,收款人:廣元市財政局,賬號:51001668637050114817,開戶行銀行:建行濱河路支行。到期不繳納??畹?,將按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款的規定,每日按??釷畹?%加處???。                 

三、權利告知

你如不服本處罰決定,可在收到本決定書之日起60日內,依法向廣元市人民政府或四川省財政廳申請行政復議;或者在接到本決定書之日起6個月內依法向廣元市利州區人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機關將依法申請人民法院強制執行。除法律另有規定外,行政復議或行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執行。


廣元市財政局

2019年5月22日

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